Конкуренцию на инвестиционно-строительном рынке столицы будет поддерживать новый комитет, подотчетный мэру Москвы. Как стало известно “Ведомостям”, Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ уже ведет масштабную проверку всех проектов, которая может закончиться перераспределением земель под строительство.

Постановление правительства о создании комитета по контролю и регулированию инвестиционных программ Москвы было подписано в сентябре. Новый орган должен проводить “единую инвестиционную политику города в градостроительной деятельности”, а также контролировать все строительные процессы в столице.

Председателем комитета назначен бывший советник мэра по инвестиционным вопросам Александр Рябинин. С 1994 по 2000 г. он работал заместителем руководителя ГУП “Управление экспериментальной застройки”, которое выступало генеральным заказчиком застройки Куркина, построило микрорайон “Синяя птица” (Северное Бутово) и Новую Олимпийскую деревню, шахматную деревню “Сити-Чесс” в Элисте и т. д. Теперь во главе Мосинвестконтроля Рябинин будет поддерживать “свободную конкуренцию на рынке инвестиций в сфере строительства” - так сказано в проекте постановления “Об утверждении положения о комитете “.

Среди основных задач комитета - создание системы контроля за процессами инвестирования, определение пригодных для застройки территорий и вовлечение их в оборот. Для этого новый орган проанализирует все разработанные в городе предпроектные предложения по застройке и акты разрешенного использования участков, выявит случаи незаконного предоставления участков и их нецелевого использования (вплоть до расторжения договоров аренды земли), составит перечень территорий, пригодных для новой застройки, будет контролировать процесс подготовки и проведения торгов, а также поступления в бюджет отчислений от инвесторов.

Без согласования комитета не будет принят ни один законопроект и распорядительный документ, касающийся строительства. Кроме того, Мосинвестконтроль станет распорядителем целевого бюджетного фонда госинвестиций в градостроительную деятельность. По данным пресс-службы департамента экономической политики и развития, в 2006 году только в жилищное строительство планировалось инвестировать 109,28 млрд. руб., из них из горбюджета - 29 млрд. руб. Подчиняться Рябинин будет непосредственно мэру Москвы, на срок полномочий которого и назначен.

Столичные застройщики уже почувствовали влияние Мосинвестконтроля. “Заблокировано минимум 40 распорядительных документов объемом до 800 тыс. кв. м жилья на территории промпредприятий. Рябинин не согласовывает их, указывая, что по Земельному кодексу право заключения договоров аренды участков под жилое строительство предоставляется на аукционе”, - рассказал изданию крупный девелопер. Поговорить с самим Рябининым не удалось, а пресс-служба мэра не стала давать комментарии без “указания на это мэра”.

Чиновники сравнивают полномочия А.Рябинина с теми, что в 2002 году были у вице-мэра Валерия Шанцева, когда под его управление подпала конкурсная комиссия, распределяющая участки под застройку. Строительная отрасль в столице традиционно находилась в ведении стройкомплекса и комплекса экономической политики (комитет по земельным ресурсам, комитет по конкурсной политике, департамент имущества). Но грамотного контролера, который бы регулировал и координировал всю деятельность инвесторов, до сих пор не было, говорит первый замруководителя ДИПСа Сергей Волков. В городском строительстве необходима масштабная ревизия, убежден начальник управления формирования градостроительных программ стройкомплекса Москвы Алексей Шепель. “Заключены сотни инвестконтрактов, многие из которых противоречат друг другу. Только к 2010 г. планируется построить более 100 млн. кв. м недвижимости”, - возмущается он.

Опрошенные изданием участники рынка уверены, что с приходом Рябинина стоит ждать передела на столичном рынке недвижимости. “Главный актив Москвы - это ее земля. Многие жалуются на нехватку земель, но часть участков не осваивается, так как находится в резерве у крупных строителей. Если положение утвердят, то Рябинин будет вправе отбирать у них земли и пускать их с аукционов”, - говорит строитель. Сегодня Рябинин сворачивает большинство контрактов из-за несоответствия их федеральным законам, признается крупный девелопер.

По данным Департамента земельных ресурсов, Москва занимает территорию в 109 300 га, из них более 50% не подлежит застройке (улично-дорожная сеть, водные объекты, парки и т. д.). Для формирования штата Мосинвестконтроля (23 человека) сокращена численность сотрудников пяти органов правительства.

“Коммонс (commons) Джон (1862-1945) - американский экономист, возглавил социально-правовую разновидность институционализма. Основные труды Коммонса: <Институциональная экономическая наука> (1934). В сфере методологии Коммонс утверждал примат права над экономикой. Все его произведения пронизаны идеей мирного улаживания конфликтов и достижения социального согласия при помощи юридической процедуры. В центре воззрений Коммонса находится теория сделок. Понятие сделки, которое Коммонс считал основным для политической экономии, включает в себя три элемента: 1) конфликт, то есть столкновение интересов участников сделки 2) взаимозависимость или взаимообусловленность интересов участников конфликта 3) порядок - завершение конфликта и заключение сделки. Коммонс полагал, что с помощью сделки, то есть юридического соглашения, можно удалить любое противоречие. Коммонс выступал с идеей <коллективного контроля> за социальной сферой, он был сторонником расширения вмешательства государства в хозяйственную жизнь.”

Подержанные метры за большие деньги

Почти 790 тыс льготников Челябинской области получат денежные выплаты за услуги ЖКХ